![\"rusgp\"](\"http:\/\/novysmer.cz\/wp-content\/uploads\/2009\/08\/rusgp.jpg\" "\\"rusgp\\"")
DEMOKRATICK\u00c1 KONTROLA NAD ATOMOVOU BOMBOU? <\/p>\n DEMOKRATICK\u00c1 KONTROLA NAD ATOMOVOU BOMBOU? <\/p>\n
<\/p>\n
I kdy\u017e, jak ji\u017e bylo \u0159e\u010deno, lid nerozhoduje o pou\u017eit\u00ed JaZ a nepod\u00edl\u00ed se na jadern\u00e9 v\u00e1lce, pr\u00e1v\u011b on, tedy civiln\u00ed obyvatelstvo, se st\u00e1v\u00e1 od sam\u00e9ho po\u010d\u00e1tku, na rozd\u00edl od sebev\u011bt\u0161\u00ed konven\u010dn\u00ed v\u00e1lky, c\u00edlem ni\u010div\u00fdch jadern\u00fdch \u00fader\u016f. Dokonce jestli\u017ee si p\u0159edstav\u00edme, \u017ee tyto \u00fadery, v souladu se sou\u010dasnou strategi\u00ed, budou nam\u00ed\u0159eny na bezprost\u0159edn\u00ed vojensk\u00e9 objekty, \u0159\u00eddic\u00ed centra a pr\u016fmyslov\u00e1 st\u0159ediska, \u201evedlej\u0161\u00ed \u0161kody\u201c na civiln\u00edm obyvatelstvu by \u010dinily \u0159\u00e1dov\u011b des\u00edtky milion\u016f mrtv\u00fdch ji\u017e v prvn\u00edch hodin\u00e1ch v\u00e1lky. <\/p>\n
Proto m\u00e1 lid pln\u00e9 pr\u00e1vo ovliv\u0148ovat jadernou politiku, v\u017edy\u0165 v p\u0159\u00edpad\u011b konfliktu pr\u00e1v\u011b ona ur\u010d\u00ed jeho osud, a to nesrovnateln\u011b radik\u00e1ln\u011bji ne\u017e ve\u0161ker\u00e9 ekonomick\u00e9, soci\u00e1ln\u00ed a politick\u00e9 aspekty st\u00e1tn\u00ed politiky, kter\u00e9 jsou tradi\u010dn\u011b pova\u017eov\u00e1ny za sf\u00e9ru demokratick\u00e9 kontroly a odpov\u011bdnosti. Nutnost demokratick\u00e9 kontroly nad JaZ je tudi\u017e d\u00e1na samotnou povahou t\u00e9to zbran\u011b. <\/p>\n
Druhou p\u0159\u00ed\u010dinou je jeden z podstatn\u00fdch rozd\u00edl\u016f mezi jadern\u00fdmi zbran\u011bmi, zejm\u00e9na SJaS, a konven\u010dn\u00edmi, a to, \u017ee jadern\u00e9 zbran\u011b maj\u00ed pom\u011brn\u011b \u00fazkou \u0161k\u00e1lu mo\u017en\u00fdch bojov\u00fdch \u00fakol\u016f a zp\u016fsob\u016f nasazen\u00ed. Nap\u0159\u00edklad \u00fakol strategick\u00e9 rakety nebo letadla je jednozna\u010dn\u00fd: zas\u00e1hnout bodov\u00fd nebo plo\u0161n\u00fd c\u00edl. Tak\u00e9 zp\u016fsoby pou\u017eit\u00ed nejsou p\u0159\u00edli\u0161 rozmanit\u00e9: hromadn\u00fd, skupinov\u00fd nebo jednotliv\u00fd start. \u00dader pak m\u016f\u017ee b\u00fdt preventivn\u00ed (prvn\u00ed), odvetn\u00fd nebo vst\u0159\u00edcn\u00fd (tj. na z\u00e1klad\u011b sign\u00e1lu varovn\u00fdch syst\u00e9m\u016f o raketov\u00e9m napaden\u00ed p\u0159ed dopadem nep\u0159\u00e1telsk\u00fdch st\u0159el na c\u00edle). Konven\u010dn\u00ed letadla, tanky a lod\u011b v\u0161ak mohou b\u00fdt pou\u017eity pro pln\u011bn\u00ed velmi rozmanit\u00fdch vojensk\u00fdch a paravojensk\u00fdch (vojensk\u00e9 akce v p\u0159edv\u00e1le\u010dn\u00e9, m\u00edrov\u00e9 dob\u011b a operace v lok\u00e1ln\u00edch konfliktech – red.) operac\u00ed. <\/p>\n
Technick\u00e9 parametry syst\u00e9m\u016f SJS, kvantita a slo\u017een\u00ed sil do zna\u010dn\u00e9 m\u00edry p\u0159edur\u010duj\u00ed zp\u016fsob jejich pou\u017eit\u00ed \u2013 p\u0159inejmen\u0161\u00edm proti nep\u0159\u00edteli, vyzbrojen\u00e9mu jadern\u00fdmi zbran\u011bmi. <\/p>\n
Pr\u00e1v\u011b takov\u00fd protivn\u00edk je hlavn\u00edm objektem strategie jadern\u00e9ho zastra\u0161ov\u00e1n\u00ed. Pravd\u011bpodobnost jadern\u00e9ho konfliktu se v\u0161emi jeho katastrof\u00e1ln\u00edmi d\u016fsledky pak z\u00e1vis\u00ed nejen na pr\u016fvodn\u00edch politick\u00fdch faktorech, n\u00fdbr\u017e i na stupni stability strategick\u00e9ho vybalancov\u00e1n\u00ed sil stran. Stabilitou se rozum\u00ed n\u00e1sleduj\u00edc\u00ed: jak siln\u00fd je stimul pro veden\u00ed prvn\u00edho jadern\u00e9ho \u00faderu (touha zv\u00edt\u011bzit, minimalizovat ztr\u00e1ty nebo strach z p\u0159ekvapiv\u00e9ho \u00fatoku nep\u0159\u00edtele), kter\u00fd nastartuje jadernou v\u00e1lku. <\/p>\n
Pr\u00e1v\u011b na tuto stabilitu maj\u00ed vliv technick\u00e9 charakteristiky, kvantita a slo\u017een\u00ed SJS a jejich syst\u00e9m\u016f \u0159\u00edzen\u00ed a varov\u00e1n\u00ed. Technick\u00e9 charakteristiky syst\u00e9m\u016f SJaS samoz\u0159ejm\u011b neur\u010duj\u00ed zp\u016fsob jejich pou\u017eit\u00ed zcela jednozna\u010dn\u011b, ale logicky p\u0159edpokl\u00e1daj\u00ed nejefektivn\u011bj\u0161\u00ed zp\u016fsoby bojov\u00e9ho nasazen\u00ed r\u016fzn\u00fdch syst\u00e9m\u016f. <\/p>\n
Ji\u017e v roce 1990 se Moskva a Washington dohodly, \u017ee za stabilizuj\u00edc\u00ed jsou pova\u017eov\u00e1ny syst\u00e9my strategick\u00fdch nosi\u010d\u016f, kter\u00e9 maj\u00ed zv\u00fd\u0161enou \u017eivotnost na odpalovac\u00edch pozic\u00edch a nemaj\u00ed velk\u00fd po\u010det individu\u00e1ln\u011b c\u00edlen\u00fdch bojov\u00fdch hlavic ve v\u00edcen\u00e1sobn\u00e9 hlavicov\u00e9 \u010d\u00e1sti. To sni\u017euje jejich pou\u017eitelnost pro prvn\u00ed \u00fader a \u010din\u00ed je vhodn\u011bj\u0161\u00edmi pro odvetn\u00fd \u00fader. Plat\u00ed to i naopak, \u010d\u00edm zraniteln\u011bj\u0161\u00ed jsou na odpalovac\u00edch pozic\u00edch a \u010d\u00edm v\u00edce n\u00e1lo\u017e\u00ed nesou, t\u00edm v\u00edce ohro\u017euj\u00ed druhou stranu, l\u00e1kaj\u00ed k \u201epreventivn\u00edmu\u201c \u00faderu a destabilizuj\u00ed strategickou rovnov\u00e1hu. V\u00fdchodiskem t\u00e9to logiky je p\u0159edpoklad, \u017ee prvn\u00ed \u00fader si mus\u00ed kl\u00e1st za c\u00edl odzbrojen\u00ed nep\u0159\u00edtele, proto\u017ee jinak se dostav\u00ed drtiv\u00e1 odveta. <\/p>\n
Bereme li v \u00favahu sou\u010dasnou p\u0159esnost zam\u011b\u0159en\u00ed a kr\u00e1tkou dobu doletu strategick\u00fdch balistick\u00fdch nosi\u010d\u016f, jsou pozemn\u00ed mezikontinent\u00e1ln\u00ed balistick\u00e9 rakety (MBR) odpalovan\u00e9 ze sil druh\u00e9 strany sp\u00ed\u0161e nevhodn\u00e9 pro odvetn\u00fd \u00fader. Vst\u0159\u00edcn\u00fd \u00fader je pak mo\u017en\u00fd pouze v p\u0159\u00edpad\u011b, \u017ee je k dispozici nanejv\u00fd\u0161 efektivn\u00ed syst\u00e9m varov\u00e1n\u00ed a bojov\u00e9ho \u0159\u00edzen\u00ed. Plat\u00ed to t\u00edm sp\u00ed\u0161e, pokud rakety tohoto typu jsou nav\u00edc vybaveny v\u00edcen\u00e1sobn\u00fdmi hlavicemi (HVH) a vytv\u00e1\u0159ej\u00ed nebezpe\u010d\u00ed odzbrojuj\u00edc\u00edho \u00faderu proti SJS druh\u00e9 strany (jako americk\u00e9 MBR MX Peacekeeper nebo rusk\u00e9 t\u011b\u017ek\u00e9 rakety RS-20 a rakety RS-18). Vzhledem ke spojen\u00ed zranitelnosti a \u00fadern\u00e9 s\u00edly mohou b\u00fdt vyu\u017eity p\u0159edev\u0161\u00edm pro veden\u00ed prvn\u00edho \u00faderu, a t\u00edm doslova provokuj\u00ed protivn\u00edka k zasazen\u00ed preventivn\u00edho \u00faderu a u\u017e t\u00edm podr\u00fdvaj\u00ed strategickou stabilitu. <\/p>\n
Balistick\u00e9 rakety ponorek (BRP, angl. SLBM) rozm\u00edst\u011bn\u00fdch v mo\u0159\u00edch, jako t\u0159eba Trident-2 s hlavicemi W-88, maj\u00ed vysokou \u017eivotnost, ale vzhledem k mno\u017estv\u00ed HVH na jedn\u00e9 raket\u011b mohou tak\u00e9 v\u00e9st \u00fader proti nehybn\u00fdm c\u00edl\u016fm, a proto sehr\u00e1vaj\u00ed destabilizuj\u00edc\u00ed \u00falohu. <\/p>\n
Naopak BRPL s men\u0161\u00edm po\u010dtem hlavic HVH s men\u0161\u00ed ni\u010divou kapacitou, jak\u00fdmi jsou pozemn\u00ed mobiln\u00ed MBR s monoblokovou hlavic\u00ed nebo n\u011bkolika hlavicemi HVH (rusk\u00e9 BRL RSM-52 na ponork\u00e1ch projektu 667 BDRM, pozemn\u00ed mobiln\u00ed MBR \u201eTopol\u2019\u201c a \u201eTopol\u2019-M\u201c), je mo\u017en\u00e9 pova\u017eovat za stabilizuj\u00edc\u00ed, proto\u017ee maj\u00ed vysokou \u017eivotnost a nehroz\u00ed odzbrojuj\u00edc\u00edm \u00faderem druh\u00e9 stran\u011b, jsou tedy klasickou zbran\u00ed odvetn\u00e9ho \u00faderu. Sni\u017euj\u00ed tak pravd\u011bpodobnost jadern\u00e9 v\u00e1lky do t\u00e9 m\u00edry, v jak\u00e9 z\u00e1vis\u00ed na stavu vojensk\u00e9 rovnov\u00e1hy. <\/p>\n
Dosud se ru\u0161t\u00ed poslanci raduj\u00ed jako d\u011bti, kdy\u017e jim oznamuj\u00ed ponech\u00e1n\u00ed n\u011bkter\u00fdch typ\u016f jadern\u00fdch zbran\u00ed nebo vytvo\u0159en\u00ed nov\u00e9ho typu v Rusku. Vzhledem k tomu, \u017ee neum\u011bj\u00ed zhodnotit p\u0159\u00ednos r\u016fzn\u00fdch syst\u00e9m\u016f ke strategick\u00e9 stabilit\u011b a bezpe\u010dnosti, vych\u00e1zej\u00ed ze z\u00e1sady \u201e\u010d\u00edm v\u00edce, t\u00edm l\u00e9pe\u201c. <\/p>\n
Ve skute\u010dnosti tato z\u00e1sada zdaleka neplat\u00ed ve v\u0161ech p\u0159\u00edpadech: \u010detn\u00e9 druhy v\u00fdzbroje znamenaj\u00ed pouh\u00e9 vyhazov\u00e1n\u00ed pen\u011bz, kter\u00e9 by mohly b\u00fdt pou\u017eity na \u00fadr\u017ebu nebo zaveden\u00ed zbran\u00ed, kter\u00e9 jsou skute\u010dn\u011b schopny zv\u00fd\u0161it obrann\u00fd potenci\u00e1l Ruska. <\/p>\n
Informovan\u00e1 ve\u0159ejnost a parlament, kter\u00fd si je v\u011bdom d\u016fle\u017eitosti t\u011bchto faktor\u016f, jsou schopny ovliv\u0148ovat programy zbrojen\u00ed, strategickou rovnov\u00e1hu a jejich prost\u0159ednictv\u00edm i pravd\u011bpodobnost vypuknut\u00ed jadern\u00e9 v\u00e1lky. Jmenovit\u011b ru\u0161t\u00ed poslanci by to mohli d\u011blat p\u0159es rozpo\u010dtov\u00e9 v\u00fddaje na ty \u010di ony programy, proto\u017ee na rozd\u00edl od sv\u00fdch americk\u00fdch koleg\u016f nejsou zmocn\u011bni schvalovat zbrojn\u00ed programy p\u0159\u00edmo. Jsou-li vojensk\u00e9 informace dostate\u010dn\u011b p\u0159\u00edstupn\u00e9, mohou z\u00e1konod\u00e1rci vyu\u017e\u00edvat v\u00fdzkumy nez\u00e1visl\u00fdch expert\u016f k p\u0159edkl\u00e1d\u00e1n\u00ed alternativn\u00edch n\u00e1vrh\u016f, zalo\u017een\u00fdch na ch\u00e1p\u00e1n\u00ed v\u0161ech jejich strategick\u00fdch, politick\u00fdch a ekonomick\u00fdch d\u016fsledk\u016f. <\/p>\n
T\u0159et\u00ed okolnost, kter\u00e1 vypov\u00edd\u00e1 o prosp\u011b\u0161nosti demokratick\u00e9 kontroly v oblasti jadern\u00e9 v\u00fdzbroje, je finan\u010dn\u00ed str\u00e1nka v\u011bci. V\u00fddaje na v\u00fdvoj a udr\u017eov\u00e1n\u00ed jadern\u00fdch zbran\u00ed tvo\u0159\u00ed malou \u010d\u00e1st ro\u010dn\u00edch v\u00fddaj\u016f na vojenstv\u00ed, nejv\u00fd\u0161 10-15%. <\/p>\n
Pokud v\u0161ak vezmeme cel\u00fd cyklus v\u00fdvoje, rozvinut\u00ed, \u00fadr\u017eby a kone\u010dn\u011b zu\u017eitkov\u00e1n\u00ed JaZ po vy\u0159azen\u00ed z v\u00fdzbroje, kter\u00fd trv\u00e1 20-30 let, pak jde skute\u010dn\u011b o obrovsk\u00e9 prost\u0159edky. Proto racion\u00e1ln\u00ed vyu\u017eit\u00ed prost\u0159edk\u016f v t\u00e9to oblasti vy\u017eaduje demokratickou kontrolu a evidenci, stejn\u011b jako jin\u00e9 v\u00fdznamn\u00e9 polo\u017eky feder\u00e1ln\u00edho rozpo\u010dtu. <\/p>\n
Kone\u010dn\u011b \u010dtvrt\u00fdm d\u016fvodem je to, \u017ee politika ve sf\u00e9\u0159e jadern\u00e9 v\u00fdzbroje se stala nejd\u016fle\u017eit\u011bj\u0161\u00ed sou\u010d\u00e1st\u00ed zahrani\u010dn\u00ed politiky zem\u011b, jeliko\u017e je p\u0159\u00edmo spojena s jedn\u00e1n\u00edmi a dohodami o omezov\u00e1n\u00ed, sni\u017eov\u00e1n\u00ed stavu a ne\u0161\u00ed\u0159en\u00ed jadern\u00fdch zbran\u00ed. Spole\u010dnost a parlament se na tom pod\u00edl\u00ed skrz ratifikaci smluv. <\/p>\n
Av\u0161ak pokud se poslanc\u016fm nedost\u00e1v\u00e1 ch\u00e1p\u00e1n\u00ed jadern\u00e9 politiky a schopnosti ji kriticky hodnotit, st\u00e1v\u00e1 se takov\u00e9 projedn\u00e1v\u00e1n\u00ed bu\u010f ideologick\u00fdm st\u0159etem (jako v p\u0159\u00edpad\u011b sedm let trvaj\u00edc\u00edch debat ve St\u00e1tn\u00ed dum\u011b o smlouv\u011b START-2), nebo pouhou formalitou (jako v p\u0159\u00edpad\u011b Smlouvy o omezen\u00ed strategick\u00fdch \u00fato\u010dn\u00fdch potenci\u00e1l\u016f z roku 2002). <\/p>\n
Pokra\u010dov\u00e1n\u00ed <\/p>\n